ещё
свернуть
Все статьи номера
2
Февраль 2017года
Оплата труда и отдыха

Единые рекомендации по оплате труда: что нужно знать бухгалтеру

Наталья ЛЫЛОВА, эксперт журнала «Зарплата в учреждении»
Главное в статье
  1. Комиссия призывает образовательные учреждения не допускать снижения оплаты труда в 2017 году. Выплаты по ставкам педагогических работников в структуре заработной платы не должны опускаться ниже 70 процентов
  2. Медицинским организациям и учреждениям культуры комиссия рекомендовала пропорции распределения ФОТ. Если в вашем учреждении доли окладов, компенсаций и премий отличаются, обратите на это внимание руководителя

Зачем нужны Единые рекомендации

Документ

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений зафиксировала Единые рекомендации от 23 декабря 2016 года в протоколе № 11

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) ежегодно утверждает Единые рекомендации по системе оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений федерального, регионального и местного уровней. Правительство РФ, региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления учитывают этот документ, когда определяют размеры финансового обеспечения государственных и муниципальных учреждений. Кроме того, аналогичные трехсторонние комиссии в регионах и муниципальных образованиях исходят из документа РТК при подготовке своих соглашений и рекомендаций.

Единые рекомендации определяют принципы формирования систем оплаты труда персонала бюджетных учреждений. Так, заработная плата должна зависеть от квалификации сотрудника, сложности работы, количества и качества затраченного труда. Предельный размер зарплаты устанавливать нельзя.

Рекомендации содержат обязательные нормы и условия оплаты труда: МРОТ, районные коэффициенты и повышенную оплату за вредность. При разработке нормативных актов по оплате труда руководитель учреждения должен применять профессиональные стандарты, а также Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.

Руководитель имеет право устанавливать и изменять системы оплаты труда с учетом размеров годового ФОТ, мнения профсоюза, аттестации сотрудников, систем нормирования труда. Пересматривать нормы труда можно по мере того, как растет его эффективность. О новых нормах сотрудников необходимо известить как минимум за два месяца.

Совет

О соотношении зарплат руководства и остальных сотрудников читайте в статье журнала «Зарплата в учреждении» № 1, 2017

Единые рекомендации на 2017 год в целом похожи на прошлогодние. Большая часть корректив затрагивает условия оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров. Теперь учреждения должны соблюдать предельные соотношения зарплат руководящего состава со средней зарплатой остальных сотрудников. Кратность для федеральных учреждений – 8 : 1.

Кроме общих рекомендаций по структуре оплаты труда, документ содержит отраслевые разделы, которые касаются организаций образования, здравоохранения и культуры.

Образование

Образовательным учреждениям советуем обратить внимание на раздел IX Единых рекомендаций. Авторы документа предложили при формировании систем оплаты труда в образовательных учреждениях не допускать снижения уровня заработной платы сотрудников, в том числе педагогических работников. Он не должен быть ниже уровня, который Росстат зафиксировал в 2016 году.

Также в документе есть единые для всех образовательных организаций рекомендации по структуре заработной платы. Их суть сводится к увеличению размеров окладов (должностных окладов) и ставок заработной платы.

Фонд оплаты труда необходимо распределять таким образом, чтобы оклады и ставки педагогических работников составляли не менее 70 процентов в структуре заработной платы.

70
процентов

– минимальная рекомендованная доля окладов и ставок педработников в структуре общей зарплаты по учреждению

Пример 1. В плане ФХД ГУ «Колледж № 56» на 2017 год предусмотрен фонд оплаты труда в размере 42 000 000 руб.

Учреждение находится в Республике Башкортостан, где действует районный коэффициент 1,15. Без учета районного коэффициента, компенсационных и стимулирующих выплат суммы ставок заработной платы в месяц составляют:

– 252 000 руб. по педагогическим работникам;

– 169 000 руб. по административному и обслуживающему персоналу.

Согласно Единым рекомендациям, доля ставок заработной платы педагогов в структуре общей зарплаты по учреждению должна быть не менее 70 процентов. В колледже этот показатель равен 60 процентам ((252 000 руб. : (252 000 руб. + 169 000 руб.) × 100). Следовательно, директор должен скорректировать систему оплаты труда с учетом мнения профсоюзного органа.

Здравоохранение

На заметку

Системам оплаты труда в здравоохранении посвящен раздел X Единых рекомендаций

В сфере здравоохранения комиссия рекомендует увеличивать долю окладов в структуре заработной платы работников. Предложено сбалансировать ее так, чтобы без учета компенсаций за работу в местностях с особыми климатическими условиями учреждение направляло:

  • 55–60 процентов заработной платы на выплаты по окладам;
  • 30 процентов на стимулирующие выплаты преимущественно за результаты работы по показателям и критериям эффективности, за повышение квалификации;
  • 10–15 процентов на выплаты компенсационного характера в зависимости от условий труда медицинских работников.

Пример 2. В 2017 году ГУ «Больница № 3» Южно-Курильского района Сахалинской области получит на ФОТ 37 000 000 руб.

Районный коэффициент – 2. Ежемесячный ФОТ без районного коэффициента – 2 569 445 руб. (37 000 000 руб. : 1,2 : 12 мес.).

Чтобы соотношение выплат соответствовало Единым рекомендациям, ФОТ в больнице нужно распределить следующим образом:

– 1 413 195 руб. (2 569 445 руб. × 55%) на выплаты по окладам;

– 770 834 руб. (2 569 445 руб. × 30%) на стимулирующие выплаты;

– 385 416 руб. (2 569 445 руб. × 15%) на выплаты компенсационного характера.

Чтобы повысить долю окладов в структуре оплаты труда сотрудников больницы, можно уменьшить долю компенсационных выплат.

Культура

40
процентов

– максимальная доля стимулирующих выплат в ФОТ учреждения культуры согласно рекомендациям РТК

Для учреждений культуры комиссия также разработала пропорции распределения фонда оплаты труда (разд. XI Единых рекомендаций). Без учета компенсаций за работу в местностях с особыми климатическими условиями нужно направлять:

  • 50–55 процентов ФОТ на выплату по окладам;
  • 10–15 процентов на компенсации;
  • 30–40 процентов на стимулирующие выплаты.

Пример 3. Учредитель выделил ГУ «Школа искусств» субсидию на выполнение государственного задания в 2017 году, в том числе 12 000 000 руб. на оплату труда.

Школа находится в городе Костомукша Республики Карелия. Работодатели применяют районный коэффициент 1,4.

Ежемесячный ФОТ в школе без учета районного коэффициента –
714 286 руб. (12 000 000 руб. : 1,4 : 12 мес.). Бухгалтер проанализировал его структуру.

1. На выплату окладов учреждение тратит 342 857 руб. в месяц.
Это 48 процентов ФОТ (342 857 руб. : 714 286 руб. × 100).

2. Выплаты компенсационного характера – 114 286 руб., или 16 процентов ФОТ
(114 286 руб. : 714 286 руб. × 100).

3. Стимулирующие выплаты – 257 143 руб., или 36 процентов ФОТ
(257 143 руб. : 714 286 руб. × 100).

Доля окладов в фонде оплаты труда слишком мала. Ее можно увеличить за счет компенсаций и премий.